《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》已經(jīng)2021年4月14日國務(wù)院第131次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2022年3月1日起施行。
總理 李克強
2021年7月27日
中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規范市場(chǎng)主體登記管理行為,推進(jìn)法治化市場(chǎng)建設,維護良好市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體合法權益,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)市場(chǎng)主體,是指在中華人民共和國境內以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織:
(一)公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構;
(二)個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構;
(三)農民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構;
(四)個(gè)體工商戶(hù);
(五)外國公司分支機構;
(六)法律、行政法規規定的其他市場(chǎng)主體。
第三條 市場(chǎng)主體應當依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記,不得以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規規定無(wú)需辦理登記的除外。
市場(chǎng)主體登記包括設立登記、變更登記和注銷(xiāo)登記。
第四條 市場(chǎng)主體登記管理應當遵循依法合規、規范統一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則。
第五條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管全國市場(chǎng)主體登記管理工作。
縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管本轄區市場(chǎng)主體登記管理工作,加強統籌指導和監督管理。
第六條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強信息化建設,制定統一的市場(chǎng)主體登記數據和系統建設規范。
縣級以上地方人民政府承擔市場(chǎng)主體登記工作的部門(mén)(以下稱(chēng)登記機關(guān))應當優(yōu)化市場(chǎng)主體登記辦理流程,提高市場(chǎng)主體登記效率,推行當場(chǎng)辦結、一次辦結、限時(shí)辦結等制度,實(shí)現集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦,提升市場(chǎng)主體登記便利化程度。
第七條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)市場(chǎng)主體登記信息與其他政府信息的共享和運用,提升政府服務(wù)效能。
第二章 登記事項
第八條 市場(chǎng)主體的一般登記事項包括:
(一)名稱(chēng);
(二)主體類(lèi)型;
(三)經(jīng)營(yíng)范圍;
(四)住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(五)注冊資本或者出資額;
(六)法定代表人、執行事務(wù)合伙人或者負責人姓名。
除前款規定外,還應當根據市場(chǎng)主體類(lèi)型登記下列事項:
(一)有限責任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、非公司企業(yè)法人出資人的姓名或者名稱(chēng);
(二)個(gè)人獨資企業(yè)的投資人姓名及居所;
(三)合伙企業(yè)的合伙人名稱(chēng)或者姓名、住所、承擔責任方式;
(四)個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者姓名、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(五)法律、行政法規規定的其他事項。
第九條 市場(chǎng)主體的下列事項應當向登記機關(guān)辦理備案:
(一)章程或者合伙協(xié)議;
(二)經(jīng)營(yíng)期限或者合伙期限;
(三)有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳的出資數額,合伙企業(yè)合伙人認繳或者實(shí)際繳付的出資數額、繳付期限和出資方式;
(四)公司董事、監事、高級管理人員;
(五)農民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員;
(六)參加經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)家庭成員姓名;
(七)市場(chǎng)主體登記聯(lián)絡(luò )員、外商投資企業(yè)法律文件送達接受人;
(八)公司、合伙企業(yè)等市場(chǎng)主體受益所有人相關(guān)信息;
(九)法律、行政法規規定的其他事項。
第十條 市場(chǎng)主體只能登記一個(gè)名稱(chēng),經(jīng)登記的市場(chǎng)主體名稱(chēng)受法律保護。
市場(chǎng)主體名稱(chēng)由申請人依法自主申報。
第十一條 市場(chǎng)主體只能登記一個(gè)住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
電子商務(wù)平臺內的自然人經(jīng)營(yíng)者可以根據國家有關(guān)規定,將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據有關(guān)法律、行政法規的規定和本地區實(shí)際情況,自行或者授權下級人民政府對住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作出更加便利市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體規定。
第十二條 有下列情形之一的,不得擔任公司、非公司企業(yè)法人的法定代表人:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;
(二)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序被判處刑罰,執行期滿(mǎn)未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執行期滿(mǎn)未逾5年;
(三)擔任破產(chǎn)清算的公司、非公司企業(yè)法人的法定代表人、董事或者廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理,對破產(chǎn)負有個(gè)人責任的,自破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年;
(四)擔任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉的公司、非公司企業(yè)法人的法定代表人,并負有個(gè)人責任的,自被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起未逾3年;
(五)個(gè)人所負數額較大的債務(wù)到期未清償;
(六)法律、行政法規規定的其他情形。
第十三條 除法律、行政法規或者國務(wù)院決定另有規定外,市場(chǎng)主體的注冊資本或者出資額實(shí)行認繳登記制,以人民幣表示。
出資方式應當符合法律、行政法規的規定。公司股東、非公司企業(yè)法人出資人、農民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權或者設定擔保的財產(chǎn)等作價(jià)出資。
第十四條 市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)范圍包括一般經(jīng)營(yíng)項目和許可經(jīng)營(yíng)項目。經(jīng)營(yíng)范圍中屬于在登記前依法須經(jīng)批準的許可經(jīng)營(yíng)項目,市場(chǎng)主體應當在申請登記時(shí)提交有關(guān)批準文件。
市場(chǎng)主體應當按照登記機關(guān)公布的經(jīng)營(yíng)項目分類(lèi)標準辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記。
第三章 登記規范
第十五條 市場(chǎng)主體實(shí)行實(shí)名登記。申請人應當配合登記機關(guān)核驗身份信息。
第十六條 申請辦理市場(chǎng)主體登記,應當提交下列材料:
(一)申請書(shū);
(二)申請人資格文件、自然人身份證明;
(三)住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)文件;
(四)公司、非公司企業(yè)法人、農民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)章程或者合伙企業(yè)合伙協(xié)議;
(五)法律、行政法規和國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)規定提交的其他材料。
國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當根據市場(chǎng)主體類(lèi)型分別制定登記材料清單和文書(shū)格式樣本,通過(guò)政府網(wǎng)站、登記機關(guān)服務(wù)窗口等向社會(huì )公開(kāi)。
登記機關(guān)能夠通過(guò)政務(wù)信息共享平臺獲取的市場(chǎng)主體登記相關(guān)信息,不得要求申請人重復提供。
第十七條 申請人應當對提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負責。
第十八條 申請人可以委托其他自然人或者中介機構代其辦理市場(chǎng)主體登記。受委托的自然人或者中介機構代為辦理登記事宜應當遵守有關(guān)規定,不得提供虛假信息和材料。
第十九條 登記機關(guān)應當對申請材料進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場(chǎng)登記。不能當場(chǎng)登記的,應當在3個(gè)工作日內予以登記;情形復雜的,經(jīng)登記機關(guān)負責人批準,可以再延長(cháng)3個(gè)工作日。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的,登記機關(guān)應當一次性告知申請人需要補正的材料。
第二十條 登記申請不符合法律、行政法規規定,或者可能危害國家安全、社會(huì )公共利益的,登記機關(guān)不予登記并說(shuō)明理由。
第二十一條 申請人申請市場(chǎng)主體設立登記,登記機關(guān)依法予以登記的,簽發(fā)營(yíng)業(yè)執照。營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)日期為市場(chǎng)主體的成立日期。
法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定設立市場(chǎng)主體須經(jīng)批準的,應當在批準文件有效期內向登記機關(guān)申請登記。
第二十二條 營(yíng)業(yè)執照分為正本和副本,具有同等法律效力。
電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力。
營(yíng)業(yè)執照樣式、電子營(yíng)業(yè)執照標準由國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)統一制定。
第二十三條 市場(chǎng)主體設立分支機構,應當向分支機構所在地的登記機關(guān)申請登記。
第二十四條 市場(chǎng)主體變更登記事項,應當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內向登記機關(guān)申請變更登記。
市場(chǎng)主體變更登記事項屬于依法須經(jīng)批準的,申請人應當在批準文件有效期內向登記機關(guān)申請變更登記。
第二十五條 公司、非公司企業(yè)法人的法定代表人在任職期間發(fā)生本條例第十二條所列情形之一的,應當向登記機關(guān)申請變更登記。
第二十六條 市場(chǎng)主體變更經(jīng)營(yíng)范圍,屬于依法須經(jīng)批準的項目的,應當自批準之日起30日內申請變更登記。許可證或者批準文件被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者有效期屆滿(mǎn)的,應當自許可證或者批準文件被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者有效期屆滿(mǎn)之日起30日內向登記機關(guān)申請變更登記或者辦理注銷(xiāo)登記。
第二十七條 市場(chǎng)主體變更住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所跨登記機關(guān)轄區的,應當在遷入新的住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前,向遷入地登記機關(guān)申請變更登記。遷出地登記機關(guān)無(wú)正當理由不得拒絕移交市場(chǎng)主體檔案等相關(guān)材料。
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